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    監督哨 | 算清土地賬

    發布時間:2022-08-12 08:34     來源:中央紀委國家監委網站

      不久前,江蘇省鹽城經開區步鳳鎮兆順村原黨總支書記卞某因在土地流轉、提水養殖等過程中涉嫌侵占流轉金51.3萬元、收受賄賂75萬元被嚴肅查處。隨著后續調查的深入,又先后引出關聯案件21件。

      在案件辦理過程中,該區紀檢監察機關發現,農村土地流轉合同期限大多長達十年以上,村組干部手中的權力空間大,極易滋生腐敗。如何舉一反三、做好以案促改促治工作?辦案人員通過前期系統研判土地流轉領域的41件信訪舉報,梳理出簽訂低價長期合同、拖欠截留租金、規避監管違規流轉等共性問題。

      “這些問題產生背后的重要誘因是少數基層干部依靠信息不對稱‘鉆空子’,通過索賄受賄、收取‘保護費’或代收流轉金等手段侵占群眾和集體利益。”

      “當初分田到戶時,一般農戶的承包地實際面積都會比賬面的大,現在流轉需要重新測繪。加上原本未計入各農戶承包范圍的田埂、拾邊、溝渠等小微地塊,在流轉土地面積確認上,村組干部的‘操作空間’確實比較大。”

      ……

      經過討論,大家一致認為先要把“土地賬”弄明白。

      隨后,一場“清地行動”在步鳳鎮展開。通過這次重新丈量測繪,該鎮新“溢出”土地1016畝,僅流轉金一項,每年可增加純收入上百萬元。“這些新增集體收入,將全部用于村級公益事業。”鎮黨委書記戴成表示。

      土地底數清楚了,怎么通過規范程序來保證這塊“大蛋糕”不被人“惦記”?經過十多天的調研,大家提出開展土地流轉領域突出問題專項整治的思路。

      此后,鹽城經開區紀工委及時推動鄉鎮對所有流轉土地的位置等級、流轉時間、合同期限、補償金額全面登記建檔,與農戶、承包戶雙向核對后,以長期公示并流轉權益告知書的形式發到每家每戶。

      針對卞某將部分集體土地流轉金占為己有問題中發現的漏洞,鹽城經開區紀工委根據專項整治進程,推動步鳳鎮開展土地流轉金專項審計,已追繳736.51萬元,剩余的全部簽訂還款協議。對流轉價格明顯偏低的4112畝土地,統一采用網上平臺重新招標定價或補齊差價,保證“肥田”不變“瘦地”。(通訊員 殷榮)

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